नेपाली डायस्पोराप्रति नेपालको ऐतिहासिक राष्ट्रिय प्रतिबद्धता: वंशजको नागरिकता निरन्तरता, पैतृक सम्पत्ति, मताधिकार र रू. १०० अर्बको लगानी बण्डको घोषणा

विशेष: नेपाल एक सम्भावित रूपान्तरणको मोडमा उभिएको छ- राष्ट्रिय स्वतन्त्र पार्टी (रास्वपा) बालेन सरकारको ऐतिहासिक राष्ट्रिय प्रतिबद्धता घोषणाले प्रवासी नेपालीहरूलाई स्वदेश फर्काउने प्रतिबद्धता जनाएको छ— तर के यसले अघिल्ला सरकारहरूको असफलताको ठाउँमा सफलता हासिल गर्न सक्छ? नेपालको लोकतान्त्रिक इतिहासमै सबैभन्दा महत्वपूर्ण डायस्पोरा सम्बन्धी पहलका रूपमा हेरिएको यस नीतिअन्तर्गत प्रधानमन्त्री बालेन्द्र शाह नेतृत्वको सरकारले प्रवासी नेपालीलाई वंशजको नागरिकताको निरन्तरता, पैतृक सम्पत्तिमाथि अधिकार, मतदान अधिकार तथा मातृभूमि फर्कौं अभियानकैरूपमा वार्षिक १०० अर्ब रुपैयाँको डायस्पोरा लगानी बण्ड स्थापना सहितको व्यापक राष्ट्रिय नीतिगत ढाँचा सार्वजनिक गरेको छ जसले राष्ट्रको भाग्य बदल्ने सामर्थ्य राख्दछ। किन र कसरी?

विदेशमा बसोबास गर्ने लाखौं नेपालीहरूले लामो समयदेखि प्रतिक्षा गरेको यस घोषणाले उत्तर अमेरिका, युरोप, अष्ट्रेलिया र खाडी मुलुकहरूमा रहेका नेपाली डायस्पोरामा सावधानीपूर्ण आशाको तरंग उत्पन्न गरेको छ। उनीहरूले दुई दशकभन्दा बढी समयदेखि विभिन्न सरकारहरूले यस्ता वाचा गर्दै र तोड्दै आएको देखेका छन्।

“एकपटकको नेपाली, सधैंको नेपाली”

बालेन सरकारको राष्ट्रिय प्रतिबद्धताको केन्द्रमा सरल तर प्रवासी नेपालीको नेपालसंग जोडिराख्ने दूरगामी महत्वको सिद्धान्त यस्तो छः

“नेपाली डायस्पोराको ज्ञान, सीप र पूँजीलाई संवैधानिक तथा कानुनी व्यवस्थामार्फत उपयोग गरिनेछ,” राष्ट्रिय प्रतिबद्धतामा भनिएको छ। “गैर-आवासीय नेपालीहरूको नागरिकताको निरन्तरता, पैतृक सम्पत्ति र मतदान अधिकार सुनिश्चित गरिनेछ। ‘एकपटकको नेपाली, सधैंको नेपाली’ सिद्धान्त कार्यान्वयन गरिनेछ।”

वर्षौँदेखि पैतृक जमिनका लागि कानुनी संघर्ष गरिरहेका वा नेपालसँग गहिरो सम्बन्ध हुँदाहुँदै पनि मतदान अधिकारबाट वञ्चित भएका लाखौं एनआरएनका लागि यी शब्दहरू भावनात्मक र कानुनी दृष्टिले अत्यन्त महत्वपूर्ण छन्।

बण्ड, पहिचान र साहसिक निम्तो

राष्ट्रिय प्रतिबद्धतामा अधिकार सुनिश्चिततासँगै बालेन सरकारले आर्थिक रूपमा साहसिक प्रस्ताव अघि सारेको छ: गैर-आवासीय नेपालीहरूलाई “सुप्रीम अर्गानिक इन्भेष्टर” का रूपमा औपचारिक मान्यता दिइनेछ— जसले उनीहरूलाई राजनीतिक सम्मान र नियामकीय प्राथमिकता दुवै संकेत गर्छ।

यससँगै सरकारले वार्षिक १०० अर्ब रुपैयाँको डायस्पोरा बण्ड जारी गर्ने योजना बनाएको छ, जसलाई पूर्वाधार विकास र निर्यातमुखी उद्योगहरूमा लगानी गरिनेछ।

सो नीतिले अन्तर्राष्ट्रिय स्तरका खेलकुद सहर, उच्च शिक्षा तथा अनुसन्धान केन्द्र, विशिष्ट स्वास्थ्य सेवा र सांस्कृतिक पर्यटन क्षेत्रमा तीव्र गतिमा विकास परियोजनाहरू सञ्चालन गर्ने लक्ष्य राखेको छ— जसले डायस्पोरा पूँजी र विशेषज्ञता आकर्षित गर्ने अपेक्षा गरिएको छ।

राष्ट्रिय प्रतिबद्धतामा दोहोरो कर (डबल ट्याक्सेसन) हटाउन धेरै नेपाली बसोवास गर्ने मुलुकहरू अमेरिका, बेलायत, क्यानडा र अष्ट्रेलियाजस्ता देशहरूसँग द्विपक्षीय सम्झौताहरू गरिनेछन्— जसले लामो समयदेखि लगानीमा अवरोध सिर्जना गर्दै आएको थियो।

“मातृभूमिमा फर्क” — पहिलो पुस्ताका लागि आह्वान

यस नीतिको सबैभन्दा भावनात्मक पक्ष “मातृभूमिमा फर्क” प्याकेज हो, जुन विशेष गरी अवकाश नजिक पुगेका पहिलो पुस्ताका प्रवासी नेपालीहरूका लागि लक्षित छ।

यी त्यस्ता नेपालीहरू हुन्, जसले आफ्नो युवावस्थामा देश छोडे, विदेशमा करियर बनाए र पूँजी संचित गरे। अहिले उनीहरू जीवनको दोबाटोमा छन्—विदेशी जीवन र जन्मभूमिबीच।

सरकारको सन्देश स्पष्ट छ: फर्कनुहोस्। आफ्नो ज्ञान, पूँजी र अनुभव ल्याउनुहोस्। नेपाललाई तपाईंको आवश्यकता छ—र नेपाल तपाईंका लागि तयार छ।

यदि अनुमानित ६ देखि ८ मिलियन एनआरएन मध्ये केहीले पनि सकारात्मक प्रतिक्रिया र योगदान दिए भने, नेपालको मानव पूँजी र लगानी परिदृश्यमा ठूलो परिवर्तन आउन सक्छ।

आवश्यकताको कठोर यथार्थ

नेपालको कुल सार्वजनिक ऋण करिब २९ खर्ब रुपैयाँ पुगेको छ— जसले प्रत्येक नागरिकमाथि झण्डै १ लाख रुपैयाँको भार पार्दछ। रेमिट्यान्स अहिले देशको GDP को झण्डै २८.६% हिस्सा ओगटेको छ।

त्यसैबीच, दैनिक २,५०० देखि ३,००० युवा रोजगारीको खोजीमा विदेश जाँदैछन्, जहाँ बेरोजगारी दर २०%–३०% बीचमा अनुमान गरिएको छ।

यस सन्दर्भमा १०० अर्ब रुपैयाँको डायस्पोरा बण्ड केवल वित्तीय साधन मात्र होइन— यो संरचनात्मक संकटको समाधानतर्फको प्रयास हुने छ।

भ्रष्टाचार: सबैभन्दा ठूलो चुनौती

नेपालको लगानी वातावरणको सबैभन्दा ठूलो बाधा भनेको संस्थागत भ्रष्टाचार हो।

ट्रान्सपारेन्सी ईन्टरनेशनलको २०२५ को सूचकांक अनुसार नेपाल १८० देशमध्ये १०९औँ स्थानमा छ, १०० मध्ये ३४ अंकसहित। प्रशासन, न्यायपालिका, प्रहरी र स्वास्थ्य क्षेत्रमा भ्रष्टाचार व्यापक रहेको मानिन्छ।

एनआरएन लगानीकर्ताहरूका लागि यो ठूलो जोखिम हो— जहाँ नीतिगत अस्थिरता, जग्गा विवाद, घुसखोरी र राजनीतिक हस्तक्षेपका कथाहरू वर्षौँदेखि फैलिएका छन्।

रास्वपा-बालेन सरकार: फरक राजनीतिक संरचना

रास्वपा परम्परागत राजनीतिक संरचनाबाट नभई भ्रष्टाचारविरोधी जनआन्दोलनबाट उदाएको पार्टी हो। यसले करिब दुई-तिहाइ बहुमतसहित ऐतिहासिक सफलता हासिल गरेको छ।

यसको “नागरिक करार” मा भ्रष्टाचारविरुद्ध शून्य सहनशीलता पहिलो प्राथमिकता हो:“नीति, आचरण र संस्थागत सुधारमार्फत विश्वासयोग्य र नैतिक राज्य निर्माण गर्ने।”

वाचा देखि कार्यान्वयनतर्फः सरकार अहिले १९९२ सम्म फर्केर व्यापक भ्रष्टाचार अनुसन्धान गर्ने तयारीमा छ। १९९० पछिको सम्पत्ति छानबिनका लागि उच्चस्तरीय आयोग गठन गरिँदैछ।

सरकारी सेवा डिजिटाइजेसनलाई तीव्र बनाइँदैछ— “लाइन होइन, अनलाइन” को लक्ष्यसहित।

ऐतिहासिक क्षण

नेपालका लागि यो दुर्लभ अवसर हो— जहाँ बलियो सरकार, पूँजी सम्पन्न डायस्पोरा, र आर्थिक आवश्यकता एकैसाथ मिलिरहेका छन्।

डायस्पोराको नजर

विश्वभरका नेपालीहरूले सोधिरहेका प्रश्नहरू स्पष्ट छन्:

• के नागरिकताको निरन्तरताको लागि संवैधानिक संशोधन वास्तवमै लागू हुनेछ?

• के पैतृक सम्पत्ति अधिकार कानुनी रूपमा सुनिश्चित हुनेछ?

• के बण्ड सुरक्षित र पारदर्शी हुनेछ?

• के भ्रष्टाचारविरुद्धको अभियान परिणाममुखी हुनेछ?

उच्च जोखिमको दाउ

नेपालका विगतका प्रयासहरू असफल भएका छन्। अहिलेको प्रयास पनि चुनौतीपूर्ण छ— तर सम्भावनाले भरिएको छ।

राष्ट्रको जीवनरेखाः नयाँ राष्ट्रिय दर्शन

रू. १०० अर्बको डायस्पोरा बण्ड, “सुप्रीम अर्गानिक इन्भेष्टर” मान्यता, र “मातृभूमिमा फर्कौं” कार्यक्रम— यी सबै मिलेर नेपालले पहिलोपटक प्राथमिकतामा नेपाली राख्दै “नेपाली– फ्रस्ट” विकास मोडेल प्रस्तुत गरेको छ।

रास्वपा बालेन सरकारको यो नीतिले डायस्पोरालाई केवल रेमिट्यान्स स्रोत होइन, देशको सबैभन्दा ठूलो रणनीतिक शक्ति मान्दछ भन्ने देखाउँछ।

अब प्रश्न एउटै छ—के नेपाल साँचिकै तयार छ?

डायस्पोरा तयार छ। अब नेपालले आफू तयार भएको प्रमाणित गर्नुपर्छ।